Информация о программе REMIT
Страны Центральной Азии договорились о реализации Программы «Развитие рынка электроэнергии и интеграции энергосистем в Центральной Азии» (Regional Electricity Market Interconnectivity and Trade - REMIT), целью которой является расширение региональной торговли электроэнергией, увеличение пропускной способности сетей электропередачи и создание условий для расширения масштабов использования возобновляемых источников энергии в Центральной Азии. Программа REMIT проводится в республиках Центральной Азии при поддержке Всемирного Банка и является масштабной 10-летней инициативой, нацеленной на усиление интеграции энергетических систем стран Центральной Азии.
Предполагается, что Программа REMIT будет оказывать поддержку странам в развитии и внедрении полномасштабного регионального рынка электроэнергии в Центральной Азии, одновременно обеспечивая возможность расширения использования возобновляемых энергетических ресурсов.
Цели первого этапа данной Программы заключаются в следующем:
- создание, ввод в действие и пилотная эксплуатация регионального рынка электроэнергии в Центральной Азии (Компонент 1);
- финансирование основных готовых к реализации беспроигрышных проектов по интеграции энергосистем (Компонент 2), направленных в первую очередь на усиление трансграничных электрических связей и внутренних сечений с целью обеспечения устойчивой и надёжной работы Объединённой энергосистемы Центральной Азии, повышения пропускной способности электрических сетей и развития региональной торговли электрической энергией;
усиление региональной и национальных институциональных структур и наращивание их потенциала (Компонент 3).
Пилотный рынок, который будет внедрен в составе этого задания в качестве критически важного мероприятия в рамках Компонента 1, должен дополнить существующие долгосрочные двусторонние соглашения о покупке электроэнергии возможностями для краткосрочной торговли.
В ходе консультаций со странами региона было согласовано, что реализация первого и третьего Компонентов проекта будет осуществляться на базе КДЦ «Энергия» с созданием при нем регионального оператора рынка (на пилотном этапе) и при непосредственном участии КДЦ «Энергия» в качестве Заказчика (Исполнительного органа), а реализация второго Компонента – соответствующими национальными организациями стран-участников проекта (конкретные предложения поступили от энергосистем Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана).
Спонсорами проекта в качестве Исполнительного органа для реализации Компонента 1 программы REMIT выбран КДЦ «Энергия». Это решение было принято благодаря уникальному статусу, технической экспертизе и исторической роли КДЦ «Энергия» в координации управления энергетикой региона. Основные причины выбора:
Мандат на региональную координацию: КДЦ «Энергия» является единственной организацией, уполномоченной координировать параллельную работу энергосистем стран Центральной Азии (Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана и юга Казахстана). Это делает его естественной платформой для внедрения рыночных механизмов на межгосударственном уровне.
Функция оператора рынка: В рамках Компонента 1 именно КДЦ «Энергия» поручено создание и запуск пилотного краткосрочного рынка электроэнергии. Организация возьмет на себя роль регионального оператора рынка, отвечая за институциональную базу и техническое обеспечение торговых операций.
Технологическая база: Центр уже обладает необходимой инфраструктурой для диспетчеризации перетоков энергии. Программа REMIT предусматривает модернизацию этой базы, включая внедрение систем управления данными об энергии (EDM) и цифровизацию, что критически важно для функционирования современного рынка.
Институциональная готовность: В отличие от национальных операторов сетей, которые в рамках программы REMIT сосредоточатся на инфраструктурных инвестициях (линии электропередач, подстанции), КДЦ «Энергия» фокусируется на «мягкой» инфраструктуре — правилах торговли, протоколах взаимодействия и гармонизации стандартов.
Таким образом, планируется, что КДЦ «Энергия» будет выступать в роли интеллектуального и технического ядра программы REMIT, обеспечивая в качестве регионального коммерческого оператора переход от простых двусторонних контрактов между энергосистемами к полноценному региональному рынку электроэнергией и мощностью. В будущем не исключено, что коммерческий оператор будет выделен из КДЦ «Энергия» в качестве отдельно функционирующей региональной организации.
Контроль за реализацией Программы REMIT будет осуществляться Региональным руководящим комитетом (РРК), в состав которого войдут представители национальных министерств энергетики стран Центральной Азии и соответствующих Исполнительных агентств. РРК будет отвечать, помимо прочего, за:
- предоставление стратегических решений по разработке и внедрению предлагаемого регионального рынка,
- согласование мероприятий проекта с соответствующими национальными программами и инициативами других партнеров по развитию.
Проект REMIT не отменяет действующие договоры, заключённые между энергосистемами на двусторонней основе на межправительственном уровне. На первом этапе проект предусматривает торговлю излишками электрической энергии в режиме «сутки вперёд».
Проект REMIT не исключает создание общего электроэнергетического рынка в рамках СНГ. Напротив, его реализация способствует ускорению данного процесса за счёт формирования необходимой инфраструктуры, внедрения рыночных механизмов и создания платформы для дальнейшего развития сотрудничества в рамках общего рынка электроэнергии. В Техническом задании для Консультанта особо отмечен вопрос необходимости координации с параллельно действующими смежными рыночными платформами.
Для полноценного функционирования центрально-азиатского рынка, координации его с другими рынками, в которых участвуют отдельные энергосистемы региона, может появиться необходимость создания отдельных структур, которые должны будут решать эти вопросы. В частности, как указывалось выше, для разработки стратегических решений и согласованию мероприятий проекта с национальными программами требуется создание Регионального руководящего комитета (РРК), который будет осуществлять надзор за реализацией программы REMIT. Для проведения институциональных преобразований и наращивания потенциала в проекте REMIT предусматривается Компонент 3.
Для запуска регионального рынка электроэнергии в КДЦ «Энергия» планируется внедрить современную IT-платформу, которая позволит диспетчерскому центру наряду с технической диспетчеризацией выполнять, по крайней мере на пилотном этапе, функции коммерческого оператора рынка электроэнергии и мощности.
В рамках Программы REMIT основное внимание уделяется следующим системам:
Система управления энергетическими данными (EDM — Energy Data Management): Центральное хранилище, которое в реальном времени собирает данные о производстве, потреблении и перетоках энергии со всех стран-участниц. Это исключает ошибки в расчетах и обеспечивает прозрачность данных для всех стран.
Платформа для краткосрочной торговли (Market Management System): Специализированное ПО для проведения торгов на рынках «на сутки вперед» и «внутрисуточных» рынках. Она будет автоматически сопоставлять заявки покупателей и продавцов, учитывая технические ограничения межсистемных линий электропередач.
Автоматизированная система взаиморасчетов (Settlement System): Она будет рассчитывать стоимость отклонений от графиков и формировать финансовые обязательства участников рынка, что критически важно для коммерциализации отношений.
Протоколы кибербезопасности и защиты данных: Поскольку управление рынком затрагивает критическую инфраструктуру четырех стран, внедряются передовые системы защиты от киберугроз для обеспечения бесперебойной работы региональной сети.
Системы прогнозирования на базе ИИ: Для интеграции возобновляемых источников энергии (солнца и ветра) будут использоваться инструменты прогнозирования их выработки, чтобы рынок мог оперативно реагировать на изменения погоды и колебания генерации.
Эти системы позволят КДЦ «Энергия» перейти на первом, пилотном этапе от «ручного» управления потоками к автоматизированной рыночной торговле излишками электроэнергии между странами Центральной Азии.